Hvis man sammenligner bare Norge og Sverige isolert sett, og ingen andre faktorer enn tiltak fra myndigheter blir vurdert, så kan det absolutt virke som Norge har gjort noe riktig, som Sverige ikke har gjort. Men sammenligne Sverige med Nederland, Irland, England osv, så får man et helt annet inntrykk. Da må det også mer til for å forklare hva som har skjedd og hva som ligger bak forskjellene.